L’intérêt général constitue la « pierre angulaire » de l’action publique et de la légitimité de l’État (Conseil d’État, 1999). La performance de l’action publique se cristallise dans l’offre de service de qualité aux usagers. Elle est tributaire d’une fonction publique basée sur l’aptitude, le mérite et la discipline, comme exigé par la Constitution de 1987.
Cependant, plusieurs ét
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