Au début de la décennie qui commence en 1910, Haïti est en prise à l’instabilité politique, est la proie de la mainmise des bandes armées et des financiers de révolutions qui provoquent la prise du pouvoir et le renversement des présidents. Les gouvernements éphémères se succèdent. Les douanes, seuls points de collecte de ressources pour l’Etat, sont convoitées par les mêmes forces qui s’accaparent aussi des dépenses publiques. L’Etat haïtien se meurt. Ce qui était prédit depuis des décennies finit par se produire, les Haïtiens perden
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