Avant tout, dans le document dont Le Nouvelliste a eu copie, le Premier ministre a rappelé que le chef de l’État, dans son adresse à la nation le 21 novembre 2018, l'avait officiellement mandaté pour réaliser un dialogue entre les Haïtiens dans la perspective de jeter les bases d’une entente nationale.
Pour trouver cette entente nationale susceptible de faire revenir la paix et la stabilité dans le pays, Jean-Henry Céant fait sept propositions sous la forme de sept pactes de gouvernabilité. D’abord dans le pacte politique, il propose :