Reprendre la main: un financement haïtien de la justice et de la sécurité est possible

C’est en lisant les rapports des organisations internationales que l’idée m’est venue. À qui s’adressent ces recommandations? Certainement pas aux Haïtiens eux-mêmes. Et pourtant, ce sont eux qui vivent les conséquences. Ces documents regorgent de constats, de chiffres, de pistes techniques…. mais ils semblent écrits pour des entités extérieures, comme si la solution au problème haïtien ne pouvait venir que de l’international.

Mais cette dynamique ne vient pas uniquement de l’extérieur: le gouvernement haïtien lui-même y participe activement.

Le contrat signé avec Vectus Global, une société militaire privée dirigée par Erik Prince, en est l’illustration. Ce contrat de dix ans, passé sans débat public, confie des fonctions régaliennes à des acteurs étrangers opaques et non redevables. Ce n’est pas une fatalité. C’est un choix politique, qui traduit une posture d’attente : laisser pourrir la situation jusqu’à ce qu’une intervention étrangère devienne inévitable. En d’autres termes, une externalisation de la souveraineté elle-même.

Face à cette logique, j’ai ressenti le devoir de produire un document qui parle aux Haïtiens. Un texte qui montre, chiffres à l’appui, que reprendre notre destin en main est non seulement possible, mais urgent.

Le plan endogène: une alternative haïtienne structurée

Un plan national de sécurité sur cinq ans

Ce plan repose sur trois piliers, articulés autour des institutions haïtiennes existantes :

Sécuriser les frontières (Armée)
L’armée haïtienne doit se concentrer sur sa mission la plus stratégique : fermer le robinet des armes. Plus de 80 % des armes utilisées par les gangs viennent de l’étranger, notamment via la frontière dominicaine et les ports secondaires.

Objectifs :

• Renforcer les effectifs militaires : passer de 2 500 à 10 000 soldats en 5 ans

Neutraliser les gangs (Police nationale)
La Police nationale d’Haïti (PNH) reste l’institution clé pour reprendre le territoire. Mais elle est sous-financée et mal équipée.

Objectifs :

• Doubler les effectifs opérationnels : de 14 000 à 30 000 policiers actifs

Judiciariser et réinsérer
On ne gagnera pas la guerre en tuant tous les bandits. Il faut réduire les incitations à la violence.

Objectifs :

• Mettre en place des tribunaux spéciaux pour les crimes liés aux gangs

• Amnistie limitée pour les membres non-criminels de sang

Le nerf de la guerre : un financement endogène

Le budget national de la sécurité tourne autour de 28 milliards de gourdes (~220 M$ USD) pour la police, mais le budget rectificatif 2024-2025 pour la justice atteint désormais 36 Mds HTG (~276 M USD) (Haitilibre.com). Ces montants permettent d’envisager sérieusement la mise en œuvre de ce plan endogène.

Scénario de financement complémentaire
La diaspora haïtienne est estimée à environ 3 millions de personnes dans le monde, mais ce chiffre inclut les enfants, les personnes âgées et les individus sans capacité contributive. En considérant qu’environ 1,5 à 2 millions d’adultes sont potentiellement actifs, une contribution volontaire mensuelle de 10 USD par seulement 500 000 d’entre eux permettrait de mobiliser jusqu’à 60 millions USD par an — soit un montant comparable à plus du quart du budget actuel de la Police nationale d’Haïti.

Tableau de scénarios de financement d’une force de sécurité nationale

Répartition des fonds

Comparaison des financements: Haïti national vs bailleurs internationaux

Analyse

• Autonomie financière: Le plan haïtien propose un financement endogène équivalant ou supérieur aux contributions des principaux bailleurs internationaux, ce qui souligne la capacité de Haïti à financer sa propre sécurité et justice.

Un contexte de fatigue des bailleurs

Les bailleurs internationaux, déjà sollicités sur plusieurs fronts, montrent des signes clairs de fatigue.
L’ONU rapporte que son appel humanitaire pour Haïti a reçu le plus faible taux de financement de tous les plans en 2025 (Reuters, 12 août 2025).

Cela signifie deux choses:

1. Les partenaires n’ont plus confiance dans les dirigeants actuels.

Effet d’entraînement sur les bailleurs internationaux

Un plan endogène crédible, chiffré et bien structuré montre aux bailleurs que l’État haïtien prend enfin sa sécurité et sa justice en main. Les conséquences attendues :

1. Renforcement de la confiance

• Les institutions haïtiennes démontrent leur capacité à gérer efficacement les fonds et les programmes de sécurité.

• Un financement endogène solide sert de signal: « si nous pouvons mobiliser nos ressources internes, votre contribution aura un effet multiplicateur encore plus fort. »

• Montrer que Haïti n’attend pas passivement l’aide étrangère renforce la crédibilité diplomatique.

Pourquoi ce plan est réaliste

• Base empirique: pays ayant réduit la violence urbaine (Colombie, Salvador, Sierra Leone) ont combiné sécurisation des flux, opérations de police et réinsertion

Comparaison avec le PIB et la moyenne régionale

Le PIB nominal d’Haïti pour 2024 est estimé à 25,22 Mds USD (Banque mondiale).

En prenant en compte les scénarios de financement endogène proposés précédemment (de 318 à 493 millions USD par an, incluant budget base + financement additionnel), cela représente :

Même dans le scénario le plus ambitieux, on reste sous la moyenne régionale de 3 % du PIB.

Souveraineté ou dépendance ?

Être libéré des gangs ne signifie pas seulement retrouver les territoires perdus. Cela veut dire bâtir un système de justice et de sécurité plus solide que celui des années précédant la généralisation des territoires perdus. Et cela commence par reconnaître que nous avons les moyens de financer une partie de cette bataille nous-mêmes. Une contribution de 10 dollars par mois; le prix d’un repas à Montréal ou à Miami; peut transformer radicalement le rapport de force en Haïti.

Les chiffres parlent d’eux-mêmes:

• Nous dépensons aujourd’hui trop peu.

Le choix est devant nous: reprendre la main ou externaliser encore davantage notre souveraineté.

Bibliographie sélective

• Haïti – Flash : Qu’a fait le FNE de l’argent des taxes de la diaspora en 2020 ?