Les historiens contemporains s’efforcent souvent d’établir les différences entre le régime de François Duvalier (22 octobre 1957 – 21 avril 1971) et celui de son fils Jean-Claude Duvalier (22 avril 1971 – 7 février 1986). Un tel exercice permet de mieux comprendre, dans l’histoire politique haïtienne, l’évolution du duvaliérisme ou le parallélisme parfois évoqué entre le duvaliérisme et le prétendu " jean-claudisme ".
Existe-t-il réellement des différences notables entre le mode de gouvernement de l’héritier du système paternel et celui de son père ? Pour répondre à cette question, nous analyserons brièvement leur style de leadership, le niveau de répression, l’orientation de leur politique étrangère, leur politique économique, leurs alliances sociales et, enfin, la fin de leurs régimes respectifs.
Le style de leadership
François Duvalier demeure incontestablement un leader idéologue et charismatique. Il élabore une doctrine politique fondée sur le noirisme et la défense des masses noires face à l’élite traditionnelle de couleur. Son pouvoir est profondément personnel et il se présente souvent comme une figure quasi mystique, entourée d’un culte de la personnalité.
À l’inverse, Jean-Claude Duvalier affiche un leadership moins idéologique et beaucoup plus passif. Il gouverne largement à travers son entourage politique et économique, avec un style davantage administratif que révolutionnaire.
Le niveau de répression
Sous François Duvalier, un système de terreur politique particulièrement brutal est instauré. Le régime met en place une police politique redoutable, soumet le parlement, affaiblit l’armée et crée une garde présidentielle. La formation de la milice des Volontaires de la Sécurité Nationale , communément appelés " tontons macoutes ", permet un contrôle étroit de la population. Arrestations, exils, assassinats et massacres rythment alors la lutte contre l’opposition, les communistes présumés et les tentatives de coups d’État.
Malgré ces dérives autoritaires, le régime utilise aussi les ressources du Trésor public et une aide extérieure limitée, notamment des États-Unis et du Fonds monétaire international , pour réaliser certaines infrastructures destinées à soutenir le développement.
Lorsque Jean-Claude Duvalier prête serment au lendemain de la mort de son père, avec une certaine hésitation, la répression ne disparaît pas mais devient moins systématique. Les Volontaires de la Sécurité Nationale continuent d’exister, bien que leur rôle soit parfois davantage politique que militaire. L’émergence du " jean-claudisme " s’accompagne parallèlement d’un début de relance économique qui suscite certains espoirs.
Les relations internationales
Sur le plan international, François Duvalier adopte souvent une politique d’autonomie mêlée de chantage ou d’intimidation face aux grandes puissances et aux pays voisins. Ses relations avec la communauté internationale sont fréquemment tendues, particulièrement avec les États-Unis d'Amérique et plusieurs pays occidentaux.
La politique extérieure de Jean-Claude Duvalier se veut plus conciliatrice. Elle s’oriente vers une certaine ouverture et vers la modernisation, ce qui attire l’attention et parfois le soutien de la communauté internationale sous forme d’aide économique et d’investissements étrangers.
La politique économique
Sous François Duvalier, l’économie reste relativement fermée et stagnante. La priorité est donnée à la consolidation du pouvoir politique plutôt qu’au développement économique. C’est dans ce contexte que son fils affirma un jour : " Mon père a fait la révolution politique ; moi, je ferai la révolution économique".
Le régime de Jean-Claude Duvalier tente en effet une modernisation économique. Les années 1970 voient le développement des industries d’assemblage et du tourisme, ainsi qu’une intégration plus marquée d’Haïti dans l’économie mondiale.
L’alliance sociale
Alors que François Duvalier s’appuie principalement sur les masses rurales, certaines couches des classes moyennes et une nouvelle bureaucratie noire, son fils cherche davantage l’appui de la bourgeoisie économique et des milieux d’affaires. Son mariage avec Michèle Bennett symbolise clairement ce rapprochement entre le pouvoir politique et une partie de l’élite économique.
La fin de leurs régimes
François Duvalier meurt de maladie (problemes de coeur, de diabète et de prostate) en 1971, après s’être proclamé président à vie en 1964.
Le régime de Jean-Claude Duvalier s’effondre quant à lui le 7 février 1986, renversé par une vaste insurrection populaire bénéficiant du soutien tacite des États-Unis d'Amérique.
En définitive, les régimes de Duvalier père et fils représentent deux expressions d’un même système autoritaire en Haïti : l’un fondé sur la peur et une forte idéologie politique, l’autre marqué par une relative ouverture économique et diplomatique. Mais, au-delà de leurs différences de style, ces deux expériences rappellent une vérité essentielle de l’histoire politique : la stabilité durable d’un État ne peut reposer que sur la liberté, la justice et la participation réelle du peuple.
Pierre Josué Agénor Cadet
Professeur d’histoire moderne et contemporaine
E-mail : pijac02@yahoo.fr
