Lors de la fondation de l’ONU à San Francisco en 1945, la plupart des 51 États présents, ont accepté l’idée d’une gouvernance minimale. Mais les cinq vainqueurs de la deuxième guerre mondiale, s’y sont opposées parce qu’elles ne voulaient pas être confrontées à des décisions majoritaires prises par le Conseil de sécurité qui pouvaient aller à l’encontre de leurs intérêts nationaux.
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