Depuis des temps anciens, le budget se forgeait déjà une place dans le cadre de la gestion de l’action de l’État. Que l’on parle des campagnes de guerre, que l’on parle de la construction des villes et des grands monuments, de la gestion des cours, de l’administration des palais, pour arriver au budget moderne. Ces documents n’ont eu pour objectif que d’aider à la planification en vue d’assurer l’exécution réussie de l’action à entreprendre ou à envisager pour arriver à la réalisation efficace des résultats projetés.
Le budget peut se