Depuis des millénaires, les sociétés sont organisées en se donnant un système de valeurs et des connaissances de diverses natures (mythique, philosophique et technico-scientifique) qui aident les dirigeants à prendre des décisions qui sont en connexion avec les attentes des individus. Connaissances et valeurs s’imbriquent pour constituer un savoir partagé participant à l’institution de l’État et indiquant les politiques de ses dirigeants. Le savoir