Dans un rapport qui couvre la période allant de juillet à novembre 2005, le directeur général de la PNH Mario Andrésol dit identifier trois grandes catégories de problèmes qui empêchent l'institution policière d'assurer avec efficacité la gestion de l'ordre et de la sécurité publique. Il s'agit d'un déficit structurel et managérial, d'un déficit matériel et d'un déficit de crédibilité et de représentation.
Les causes des problèmes
« La concentration des structures administratives, de commandement et de conception à la Direction Générale,