Appréhender et comprendre le budget - programme implique avant tout de le situer dans l'une des trois perspectives à travers lesquelles les théoriciens analysent le budget. D'une manière générale, l'on retient la perspective politique, la perspective économique et la perspective administrative.
a- Du point de vue politique, des auteurs de sciences politiques dont Irène Rubin estiment que le caractère politique du budget ressort à travers les décisions en matière fiscale (niveau d'imposition et type d'imposition), les choix en matière de d