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La reconstruction du centre-ville de Port-au-Prince vue par le ministre des Finances
Présentation du ministre de l'Économie et des Finances, Monsieur Ronald Baudin, à l'invitation de la AMCHAM et de l 'ATH
Caribe Convention Center, 28 juillet 2010
Haïti: Je voudrais tout d'abord remercier la AMCHAM et l'ATH de donner au Gouverneur de la BRH et à moi-même l'opportunité de débattre d'un sujet qui intéresse le peuple haïtien en général, puisqu'il s'agit de la reconstruction de sa capitale, et les Port-au-princiens en particulier.
Je vous remercie tous d'être venus participer et enrichir ce déjeuner-débat.
Au lendemain du tremblement de terre du 12 janvier 2010, la question était posée du savoir ce qu'il fallait faire de Port-au-Prince. Fallait-il déplacer la capitale ou la reconstruire ? Bien vite, les signaux venant de la population et des Port-au-princiens étaient très clairs, et le gouvernement n'a pas tardé à prendre la décision de reconstruire.
A ce moment est venue l'idée de commencer par un périmètre pilote à partir duquel Port-au-Prince se développera même si le plan va intégrer l'ensemble de la ville.
Nous ne reviendrons pas ce midi sur les destructions matérielles et les pertes en vies humaines que le tremblement de terre du 12 janvier a occasionnées. Nous allons parler de reconstruction, nous allons parler de l'avenir, nous allons parler de la vie.
Mon exposé sera volontairement bref pour permettre à Monsieur Leslie Voltaire de faire une brève présentation de ce à quoi Port-au-Prince pourra ressembler et pour laisser assez de place aux échanges avec vous.
Nous allons placer la reconstruction du Centre-ville dans le contexte du plan d'action pour le relèvement d'Haïti. Nous allons la placer aussi dans le cadre intégré de politique économique avant de parler du contenu de l'initiative et de la façon dont nous comptons la mener.
Même si dans le document présenté à New York le 31 mars dernier nous avons fait la pari de la refondation territoriale, pour nous, il va de soi que la reconstruction de notre capitale va constituer un élément majeur de ce plan. D'ailleurs le premier point traité dans ce chapitre de la refondation territoriale est la reconstruction des zones dévastées. Quelle ville du pays a subi en terme absolu plus de dommages que Port-au-Prince ?
Et quand dans ce même document on parle de refondation économique, on ne peut s'empêcher de penser aux grands travaux d'infrastructures et aux stimulants pour attirer des investissements massifs dans le pays en général et à Port-au-Prince en particulier.
Sur les dix prochaines années, l'objectif est de déplacer notre économie sur une trajectoire de croissance soutenue tirée par les interventions de l'État et les investissements privés, y compris les investissements directs étrangers sur lesquels nous comptons beaucoup. C'est à notre sens la meilleure façon de créer les centaines de milliers d'emplois dont notre économie a besoin et d'améliorer les conditions de vie de la population. Voilà pourquoi nous présumons que les gouvernements qui succéderont au mien vont garder ces objectifs.
Le contenu
Le périmètre pilote dont nous parlons est limité à l'est par le Champ de Mars, au nord par la rue des Césars, à l'ouest par la mer et au sud par la rue Saint-Honoré.
Dans cet espace, nous allons réhabiliter les infrastructures publiques : drainage, électricité, eau chaussées et trottoirs, feux de signalisation et places publiques. Continuer > |
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Dans cette zone, le ramassage des ordures se fera régulièrement, l'électricité et l'eau seront disponibles 24h/24h, les patrouilles policières se feront 24h/24h, la circulation ne sera pas handicapée comme elle l'était avant le 12 janvier par le déploiement anarchique des marchands sur les galeries, les trottoirs et la chaussée.
Un zonage sera fait pour permettre le déploiement des services publics et les investissements du secteur privé tels les centres commerciaux, les hôtels, les complexes d'appartements, etc.
En effet, les sièges des trois pouvoirs seront dans ce périmètre ainsi que tous les ministères et autres bureaux publics. Dans un premier temps, une vingtaine d'immeubles publics répondant aux normes parasismiques seront construits et quelques institutions internationales envisagent d'y mettre le siège de leur représentation. En tout cas, nous les encourageons. Tout le reste de l'espace sera à la disposition du secteur privé.
Je voudrais préciser que les déclarations d'utilité publique qui seront décidées respecteront scrupuleusement le droit des propriétaires à une juste et équitable indemnisation. Nous ne donnerons pas des indemnités dérisoires à des propriétaires sous prétexte qu'ils ne payaient pas suffisamment d'impôts locatifs ; nous ne permettrons pas non plus que l'État soit victime de surenchère.
De même, les terrains que nous allons offrir aux opérateurs du secteur privé seront attribués sur la base de projets ficelés et financés. Un délai sera accordé pour le démarrage du chantier, sinon il y aura retrait. Nous ne voulons pas avoir affaire avec des spéculateurs qui cherchent des parcelles pour aller chercher de vrais opérateurs.
Les étapes déjà franchies :
- Un arrêté présidentiel vient de créer un comité de facilitation de la reconstruction du centre-ville de Port-au-Prince regroupant des ministres, le Maire de Port-au-Prince, le Gouverneur de la Banque Centrale, un représentant de la Chambre de Commerce et d'Industrie et de deux autres membres. Le même arrêté crée un comité consultatif composé de représentants de plusieurs institutions telles que l'EDH, la DINEPA, la PNH, le CNE, le SMCRS, l'ONACA, la DGI, l'ISPAN et un représentant du ministère du Tourisme. L'arrêté sera publié sous peu.
- Des négociations sont menées avec la Fondation Prince Charles d'Angleterre pour l'Établissement du plan d'aménagement du nouveau Port-au-Prince et des documents accessoires devant soutenir ce grand projet. Le contrat va être signé bientôt.
- Le déblayage et l'enlèvement des débris ont commencé timidement, mais nous allons entrer dans la phase très active pendant que nous prenons des dispositions pour protéger certains sites.
Ce que nous souhaitons :
Port-au-Prince ne pourra pas être reconstruite sans les Port-au-princiens. Le gouvernement est animé de meilleures intentions et il s'ouvre à tous pour assurer le succès de cette grande initiative. Rien n'est coulé dans du béton. Je vous invite donc à enrichir le projet de vos remarques, de vos suggestions et pourquoi pas de vos réserves. C'est pourquoi nous attendons beaucoup du débat qui suivra la présentation de monsieur Voltaire.
Au secteur privé des affaires, je rappelle que le centre-ville de Port-au-Prince sera plus que jamais un espace d'affaires. Nous allons vous aménager un environnement adéquat. Ne soyez plus timides et attentistes. Investissez et faites venir vos grands partenaires internationaux.
Faisons du centre-ville un modèle qui préfigurera la zone métropolitaine de demain.
Je vous remercie.
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